1章 総則
1条 (目的)
1項 この法律は、火山の爆発その他の火山現象により著しい被害を受け、又は受けるおそれがあると認められる地域等について、活動火山対策の総合的な推進に関する基本的な指針を策定し、警戒避難体制の整備を図り、避難施設、防災営農施設等の整備及び降灰除去事業の実施を促進する等特別の措置を講ずるとともに、火山調査研究推進本部を設置すること等により、活動火山対策の強化を図り、もつて当該地域における住民、登山者その他の者(以下「 住民等 」という。)の生命及び身体の安全並びに住民の生活及び農林漁業、中小企業等の経営の安定を図ることを目的とする。
2章 基本指針
2条
1項 内閣総理大臣は、火山の爆発その他の火山現象により著しい被害を受け、又は受けるおそれがあると認められる地域等について、活動火山対策(火山の爆発その他の火山現象により生ずる被害を防除し、又は軽減するための対策をいう。以下同じ。)の総合的な推進に関する基本的な指針(以下「 基本指針 」という。)を定めなければならない。
2項 基本指針 においては、次に掲げる事項を定めるものとする。
1号 活動火山対策の推進に関する基本的な事項
2号 次条第1項の規定による火山災害警戒地域の指定、
第13条第1項
《内閣総理大臣は、基本指針に基づき、火山の…》
爆発により住民等の生命又は身体に被害が生じ、又は生ずるおそれがある地域で、その被害を防止するための施設を緊急に整備する必要がある地域を避難施設緊急整備地域として指定することができる。
の規定による避難施設緊急整備地域の指定及び
第23条第1項
《内閣総理大臣は、基本指針に基づき、火山の…》
爆発に伴う降灰により住民の日常生活に著しい支障を生じ、又は生ずるおそれがある地域で、当該支障を防止し、又は軽減するための施設等を整備する必要がある地域を降灰防除地域として指定することができる。
の規定による降灰防除地域の指定について指針となるべき事項
3号 第14条第1項
《前条第1項の規定による避難施設緊急整備地…》
域の指定があつたときは、関係都道府県知事は、基本指針に基づき、当該避難施設緊急整備地域について、住民等の速やかな避難のために必要な施設を緊急に整備するための計画以下「避難施設緊急整備計画」という。を作
の規定による避難施設緊急整備計画の作成並びに
第19条第1項
《都道府県知事は、基本指針に基づき、避難施…》
設緊急整備地域又はその周辺の地域で火山の爆発によつて生ずる農作物の被害が農業経営に著しい支障を及ぼすおそれがあると認められる地域につき、当該農作物の被害を防除するために必要な施設の整備等に関する計画第
から第3項までの規定による防災営農施設整備計画、防災林業経営施設整備計画及び防災漁業経営施設整備計画の作成について指針となるべき事項
4号 前3号に掲げるもののほか、活動火山対策の推進に関し必要な事項
3項 内閣総理大臣は、 基本指針 を定めようとするときは、あらかじめ、関係行政機関の長に協議するとともに、中央防災会議の意見を聴かなければならない。
4項 内閣総理大臣は、 基本指針 を定めたときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。
5項 前2項の規定は、 基本指針 の変更について準用する。
3章 円滑な警戒避難の確保 > 1節 警戒避難体制の整備等
3条 (火山災害警戒地域)
1項 内閣総理大臣は、 基本指針 に基づき、かつ、火山の爆発の蓋然性を勘案して、火山が爆発した場合には 住民等 の生命又は身体に被害が生ずるおそれがあると認められる地域で、当該地域における火山の爆発による人的災害を防止するために警戒避難体制を特に整備すべき地域を、火山災害 警戒地域 (以下「 警戒地域 」という。)として指定することができる。
2項 内閣総理大臣は、前項の規定による指定をしようとするときは、あらかじめ、中央防災会議及び関係都道府県知事の意見を聴かなければならない。この場合において、関係都道府県知事が意見を述べようとするときは、あらかじめ、関係市町村長の意見を聴かなければならない。
3項 内閣総理大臣は、第1項の規定による指定をするときは、内閣府令で定めるところにより、その旨及び当該指定に係る 警戒地域 を公示しなければならない。
4項 内閣総理大臣は、前項の規定による公示をしたときは、速やかに、内閣府令で定めるところにより、関係都道府県知事及び関係市町村長に、同項の規定により公示された事項を記載した図書を送付しなければならない。
5項 前3項の規定は、第1項の規定による指定の変更又は解除について準用する。
4条 (火山防災協議会)
1項 前条第1項の規定による 警戒地域 の指定があつたときは、当該警戒地域をその区域に含む都道府県及び市町村は、想定される火山現象の状況に応じた警戒避難体制の整備に関し必要な協議を行うための協議会(以下「 火山防災協議会 」という。)を組織するものとする。
2項 火山防災協議会 は、次に掲げる者をもつて構成する。
1号 当該都道府県の知事及び当該市町村の長
2号 警戒地域 の全部若しくは一部を管轄する管区気象台長、沖縄気象台長若しくは地方気象台長又はその指名する職員
3号 警戒地域 の全部若しくは一部を管轄する地方整備局長若しくは北海道開発局長又はその指名する職員
4号 警戒地域 の全部若しくは一部を警備区域とする陸上自衛隊の方面総監又はその指名する部隊若しくは機関の長
5号 警視総監又は当該道府県の道府県警察本部長
6号 当該市町村の消防長(消防本部を置かない市町村にあつては、消防団長)
7号 火山現象に関し学識経験を有する者
8号 観光関係団体その他の当該都道府県及び市町村が必要と認める者
3項 火山防災協議会 において協議が調つた事項については、火山防災協議会の構成員は、その協議の結果を尊重しなければならない。
4項 前3項に定めるもののほか、 火山防災協議会 の運営に関し必要な事項は、火山防災協議会が定める。
5条 (都道府県地域防災計画に定めるべき事項等)
1項 都道府県防災会議( 災害対策基本法 (1961年法律第223号)
第14条第1項
《都道府県に、都道府県防災会議を置く。…》
の都道府県防災会議をいう。以下同じ。)は、
第3条第1項
《国は、前条の基本理念以下「基本理念」とい…》
う。にのつとり、国土並びに国民の生命、身体及び財産を災害から保護する使命を有することに鑑み、組織及び機能の全てを挙げて防災に関し万全の措置を講ずる責務を有する。
の規定による 警戒地域 の指定があつたときは、都道府県地域防災計画(同法第40条第1項の都道府県地域防災計画をいう。次項及び
第9条
《警戒地域以外の地域における警戒避難体制の…》
整備 火山の爆発により住民等の生命又は身体に被害が生ずるおそれがあると認められる地域警戒地域に該当する地域を除く。以下この条において「準警戒地域」という。をその区域に含む都道府県の都道府県防災会議及
において同じ。)において、当該警戒地域ごとに、次に掲げる事項について定めなければならない。
1号 火山現象の発生及び推移に関する情報の収集及び伝達並びに予報又は警報の発令及び伝達に関する事項
2号 市町村防災会議( 災害対策基本法
第16条第1項
《市町村に、当該市町村の地域に係る地域防災…》
計画を作成し、及びその実施を推進するほか、市町村長の諮問に応じて当該市町村の地域に係る防災に関する重要事項を審議するため、市町村防災会議を置く。
の市町村防災会議をいい、これを設置しない市町村にあつては、当該市町村の長とする。以下同じ。)又は市町村防災会議の協議会(同法第17条第1項の市町村防災会議の協議会をいう。
第10条第2項
《2 第6条から前条までの規定は、災害対策…》
基本法第17条第1項の規定により火山の爆発による人的災害の防止又は軽減を図るため市町村防災会議の協議会が設置されている場合について準用する。 この場合において、第6条第1項中「市町村防災会議」とあるの
において同じ。)が次条第1項第2号及び第3号(これらの規定を
第10条第2項
《2 第6条から前条までの規定は、災害対策…》
基本法第17条第1項の規定により火山の爆発による人的災害の防止又は軽減を図るため市町村防災会議の協議会が設置されている場合について準用する。 この場合において、第6条第1項中「市町村防災会議」とあるの
において準用する場合を含む。)に掲げる事項を定める際の基準となるべき事項
3号 避難及び救助に関し市町村の区域を超えた広域的な見地から行う調整に関する事項
4号 前3号に掲げるもののほか、 警戒地域 における火山の爆発による人的災害を防止するために必要な警戒避難体制に関する事項
2項 都道府県防災会議は、前項の規定により都道府県地域防災計画において同項各号に掲げる事項を定めようとするときは、あらかじめ、 火山防災協議会 の意見を聴かなければならない。当該事項を変更しようとするときも、同様とする。
6条 (市町村地域防災計画に定めるべき事項等)
1項 市町村防災会議は、
第3条第1項
《内閣総理大臣は、基本指針に基づき、かつ、…》
火山の爆発の蓋然性を勘案して、火山が爆発した場合には住民等の生命又は身体に被害が生ずるおそれがあると認められる地域で、当該地域における火山の爆発による人的災害を防止するために警戒避難体制を特に整備すべ
の規定による 警戒地域 の指定があつたときは、市町村地域防災計画( 災害対策基本法
第42条第1項
《市町村防災会議市町村防災会議を設置しない…》
市町村にあつては、当該市町村の市町村長。以下この条において同じ。は、防災基本計画に基づき、当該市町村の地域に係る市町村地域防災計画を作成し、及び毎年市町村地域防災計画に検討を加え、必要があると認めると
の市町村地域防災計画をいう。以下同じ。)において、当該警戒地域ごとに、次に掲げる事項について定めなければならない。
1号 前条第1項第1号に掲げる事項
2号 警戒地域 内の 住民等 がとるべき立退きの準備その他の避難のための措置について市町村長が行う通報及び警告に関する事項
3号 避難施設その他の避難場所及び避難路その他の避難経路に関する事項
4号 災害対策基本法
第48条第1項
《災害予防責任者は、法令又は防災計画の定め…》
るところにより、それぞれ又は他の災害予防責任者と共同して、防災訓練を行なわなければならない。
の防災訓練として市町村長が行う火山現象に係る避難訓練の実施に関する事項
5号 警戒地域 内に次に掲げる施設(火山現象の発生時における当該施設を利用している者の円滑かつ迅速な避難を確保する必要があると認められるものに限る。)がある場合にあつては、これらの施設の名称及び所在地
イ 索道の停留場、宿泊施設その他の不特定かつ多数の者が利用する施設で政令で定めるもの
ロ 社会福祉施設、学校、医療施設その他の主として防災上の配慮を要する者が利用する施設で政令で定めるもの
6号 救助に関する事項
7号 前各号に掲げるもののほか、 警戒地域 における火山の爆発による人的災害を防止するために必要な警戒避難体制に関する事項
2項 市町村防災会議は、前項の規定により市町村地域防災計画において同項第5号に掲げる事項を定めるときは、当該市町村地域防災計画において、火山現象の発生時における同号の施設を利用している者の円滑かつ迅速な避難を確保するため、同項第1号に掲げる事項として同項第5号の施設の所有者又は管理者への火山現象の発生及び推移に関する情報、予報及び警報の伝達に関する事項を定めなければならない。
3項 前条第2項の規定は、市町村防災会議が第1項の規定により市町村地域防災計画において同項各号に掲げる事項を定め、又は変更しようとする場合について準用する。
7条 (住民等に対する周知のための措置)
1項 警戒地域 をその区域に含む市町村の長は、市町村地域防災計画に基づき、内閣府令で定めるところにより、火山現象の発生及び推移に関する情報の伝達方法、避難施設その他の避難場所及び避難路その他の避難経路に関する事項その他警戒地域における円滑な警戒避難を確保する上で必要な事項を 住民等 に周知させるため、これらの事項を記載した印刷物の配布その他の必要な措置を講じなければならない。
8条 (避難確保計画の作成等)
1項 第6条第1項
《市町村防災会議は、第3条第1項の規定によ…》
る警戒地域の指定があつたときは、市町村地域防災計画災害対策基本法第42条第1項の市町村地域防災計画をいう。以下同じ。において、当該警戒地域ごとに、次に掲げる事項について定めなければならない。 1 前条
の規定により市町村地域防災計画にその名称及び所在地を定められた同項第5号の施設(以下この条において「 避難促進施設 」という。)の所有者又は管理者は、単独で又は共同して、内閣府令で定めるところにより、避難訓練その他火山現象の発生時における当該 避難促進施設 を利用している者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な措置に関する計画(以下この条において「 避難確保計画 」という。)を作成しなければならない。
2項 避難促進施設 の所有者又は管理者は、 避難確保計画 を作成したときは、遅滞なく、これを市町村長に報告するとともに、公表しなければならない。当該避難確保計画を変更したときも、同様とする。
3項 避難促進施設 の所有者又は管理者は、 避難確保計画 の定めるところにより避難訓練を行うとともに、その結果を市町村長に報告しなければならない。
4項 市町村長は、前2項の規定により報告を受けたときは、 避難促進施設 の所有者又は管理者に対し、火山現象の発生時における当該避難促進施設を利用している者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な助言又は勧告をすることができる。
5項 市町村長は、前項に定めるもののほか、 避難促進施設 の所有者又は管理者に対し、 避難確保計画 の作成及び変更並びに実施に関し必要な情報の提供、助言その他の援助をすることができる。
6項 市町村長は、第4項の助言若しくは勧告又は前項の援助を行うに際し必要と認めるときは、 火山防災協議会 に対し、意見を求めることができる。
7項 避難促進施設 の所有者又は管理者の使用人その他の従業者は、 避難確保計画 の定めるところにより、第3項の避難訓練に参加しなければならない。
8項 避難促進施設 の所有者又は管理者は、第3項の避難訓練を行おうとするときは、避難促進施設を利用する者に協力を求めることができる。
9条 (警戒地域以外の地域における警戒避難体制の整備)
1項 火山の爆発により 住民等 の生命又は身体に被害が生ずるおそれがあると認められる地域( 警戒地域 に該当する地域を除く。以下この条において「 準警戒地域 」という。)をその区域に含む都道府県の都道府県防災会議及び 準警戒地域 をその区域に含む市町村の市町村防災会議は、それぞれ都道府県地域防災計画又は市町村地域防災計画において、火山現象の発生及び推移に関する情報の収集及び伝達、避難、救助その他準警戒地域における火山の爆発による人的災害を防止するために必要な警戒避難体制に関する事項について定めなければならない。
10条 (都道府県防災会議の協議会等が設置されている場合の準用)
1項 第5条
《都道府県地域防災計画に定めるべき事項等 …》
都道府県防災会議災害対策基本法1961年法律第223号第14条第1項の都道府県防災会議をいう。以下同じ。は、第3条第1項の規定による警戒地域の指定があつたときは、都道府県地域防災計画同法第40条第1
及び前条の規定は、 災害対策基本法
第17条第1項
《都道府県相互の間又は市町村相互の間におい…》
て、当該都道府県又は市町村の区域の全部又は一部にわたり都道府県相互間地域防災計画又は市町村相互間地域防災計画を作成することが必要かつ効果的であると認めるときは、当該都道府県又は市町村は、協議により規約
の規定により火山の爆発による人的災害の防止又は軽減を図るため同項の都道府県防災会議の協議会(
第30条第3項
《3 前条第3項の規定は、前2項の規定によ…》
りあつせんを求めようとする場合について準用する。
において単に「都道府県防災会議の協議会」という。)が設置されている場合について準用する。この場合において、
第5条第1項
《市町村は、基本理念にのつとり、基礎的な地…》
方公共団体として、当該市町村の地域並びに当該市町村の住民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、関係機関及び他の地方公共団体の協力を得て、当該市町村の地域に係る防災に関する計画を作成し、及び法令に
中「都道府県防災会議( 災害対策基本法 (1961年法律第223号)
第14条第1項
《都道府県に、都道府県防災会議を置く。…》
の都道府県防災会議」とあるのは「都道府県防災会議の協議会( 災害対策基本法 (1961年法律第223号)
第17条第1項
《都道府県相互の間又は市町村相互の間におい…》
て、当該都道府県又は市町村の区域の全部又は一部にわたり都道府県相互間地域防災計画又は市町村相互間地域防災計画を作成することが必要かつ効果的であると認めるときは、当該都道府県又は市町村は、協議により規約
の都道府県防災会議の協議会」と、「都道府県地域防災計画同法第40条第1項の都道府県地域防災計画」とあるのは「都道府県相互間地域防災計画同法第43条第1項の都道府県相互間地域防災計画」と、同条第2項及び前条中「都道府県防災会議」とあるのは「都道府県防災会議の協議会」と、「都道府県地域防災計画」とあるのは「都道府県相互間地域防災計画」と読み替えるものとする。
2項 第6条
《市町村地域防災計画に定めるべき事項等 …》
市町村防災会議は、第3条第1項の規定による警戒地域の指定があつたときは、市町村地域防災計画災害対策基本法第42条第1項の市町村地域防災計画をいう。以下同じ。において、当該警戒地域ごとに、次に掲げる事項
から前条までの規定は、 災害対策基本法
第17条第1項
《都道府県相互の間又は市町村相互の間におい…》
て、当該都道府県又は市町村の区域の全部又は一部にわたり都道府県相互間地域防災計画又は市町村相互間地域防災計画を作成することが必要かつ効果的であると認めるときは、当該都道府県又は市町村は、協議により規約
の規定により火山の爆発による人的災害の防止又は軽減を図るため市町村防災会議の協議会が設置されている場合について準用する。この場合において、
第6条第1項
《指定公共機関及び指定地方公共機関は、基本…》
理念にのつとり、その業務に係る防災に関する計画を作成し、及び法令に基づきこれを実施するとともに、この法律の規定による国、都道府県及び市町村の防災計画の作成及び実施が円滑に行われるように、その業務につい
中「市町村防災会議」とあるのは「市町村防災会議の協議会( 災害対策基本法
第17条第1項
《都道府県相互の間又は市町村相互の間におい…》
て、当該都道府県又は市町村の区域の全部又は一部にわたり都道府県相互間地域防災計画又は市町村相互間地域防災計画を作成することが必要かつ効果的であると認めるときは、当該都道府県又は市町村は、協議により規約
の市町村防災会議の協議会をいう。以下同じ。)」と、「市町村地域防災計画 災害対策基本法
第42条第1項
《市町村防災会議市町村防災会議を設置しない…》
市町村にあつては、当該市町村の市町村長。以下この条において同じ。は、防災基本計画に基づき、当該市町村の地域に係る市町村地域防災計画を作成し、及び毎年市町村地域防災計画に検討を加え、必要があると認めると
の市町村地域防災計画」とあるのは「市町村相互間地域防災計画同法第44条第1項の市町村相互間地域防災計画」と、同条第2項及び第3項並びに前条中「市町村防災会議」とあるのは「市町村防災会議の協議会」と、
第6条第2項
《2 市町村防災会議は、前項の規定により市…》
町村地域防災計画において同項第5号に掲げる事項を定めるときは、当該市町村地域防災計画において、火山現象の発生時における同号の施設を利用している者の円滑かつ迅速な避難を確保するため、同項第1号に掲げる事
及び第3項、
第7条
《住民等に対する周知のための措置 警戒地…》
域をその区域に含む市町村の長は、市町村地域防災計画に基づき、内閣府令で定めるところにより、火山現象の発生及び推移に関する情報の伝達方法、避難施設その他の避難場所及び避難路その他の避難経路に関する事項そ
、
第8条第1項
《第6条第1項の規定により市町村地域防災計…》
画にその名称及び所在地を定められた同項第5号の施設以下この条において「避難促進施設」という。の所有者又は管理者は、単独で又は共同して、内閣府令で定めるところにより、避難訓練その他火山現象の発生時におけ
並びに前条中「市町村地域防災計画」とあるのは「市町村相互間地域防災計画」と読み替えるものとする。
11条 (登山者等に関する情報の把握等)
1項 地方公共団体は、火山現象の発生時における登山者その他の火山に立ち入る者(以下この条において「 登山者等 」という。)の円滑かつ迅速な避難の確保を図るため、立入りの日、火山における移動の経路その他の 登山者等 に関する情報の把握に努めなければならない。この場合において、地方公共団体が登山者等に対して当該情報の提供を求めるに当たつては、登山者等がその提供を容易に行うことができるよう必要な配慮をするものとする。
2項 登山者等 は、前項に規定する情報が火山現象の発生時における救助活動にとつて重要であることに鑑みその提供に努めるとともに、その立ち入ろうとする火山の爆発のおそれに関する情報の収集、関係者との連絡手段の確保その他の火山現象の発生時における円滑かつ迅速な避難のために必要な手段を講ずるよう努めなければならない。
2節 情報の伝達等
12条
1項 気象庁長官は、火山に関する観測、測量、調査及び研究の成果に基づき、火山の爆発から 住民等 の生命及び身体を保護するため必要があると認めるときは、火山現象に関する情報を関係都道府県知事に通報しなければならない。
2項 都道府県知事は、前項の規定による通報を受けたときは、地域防災計画( 災害対策基本法
第2条第10号
《定義 第2条 この法律において、次の各号…》
に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。 1 災害 暴風、竜巻、豪雨、豪雪、洪水、崖崩れ、土石流、高潮、地震、津波、噴火、地滑りその他の異常な自然現象又は大規模な火事若しくは爆発そ
に規定する地域防災計画をいう。次項において同じ。)の定めるところにより、予想される災害の事態及びこれに対してとるべき措置について、関係のある指定地方行政機関(同条第4号に規定する指定地方行政機関をいう。)の長、指定地方公共機関(同条第6号に規定する指定地方公共機関をいう。)、市町村長その他の関係者に対し、必要な通報又は要請をするものとする。
3項 市町村長は、前項の通報を受けたときは、地域防災計画の定めるところにより、当該通報に係る事項を関係機関及び住民、登山者その他関係のある公私の団体に伝達しなければならない。この場合において、必要があると認めるときは、市町村長は、住民、登山者その他関係のある公私の団体に対し、予想される災害の事態及びこれに対してとるべき措置について必要な通報又は警告をすることができる。
4項 前3項の規定による通報、要請、伝達又は警告をするに当たつては、情報通信技術の活用等を通じて火山現象の発生時における円滑かつ迅速な避難のために必要な情報が 住民等 に迅速かつ的確に伝えられるようにすることを旨とするものとする。
4章 避難施設の整備その他の事業の実施等
13条 (避難施設緊急整備地域の指定等)
1項 内閣総理大臣は、 基本指針 に基づき、火山の爆発により 住民等 の生命又は身体に被害が生じ、又は生ずるおそれがある地域で、その被害を防止するための施設を緊急に整備する必要がある地域を避難施設緊急整備地域として指定することができる。
2項 内閣総理大臣は、前項の規定による指定をしようとするときは、あらかじめ、中央防災会議及び関係都道府県知事の意見を聴かなければならない。
3項 第3条第3項
《3 内閣総理大臣は、第1項の規定による指…》
定をするときは、内閣府令で定めるところにより、その旨及び当該指定に係る警戒地域を公示しなければならない。
の規定は、第1項の規定による指定について準用する。
14条 (避難施設緊急整備計画)
1項 前条第1項の規定による避難施設緊急整備地域の指定があつたときは、関係都道府県知事は、 基本指針 に基づき、当該避難施設緊急整備地域について、 住民等 の速やかな避難のために必要な施設を緊急に整備するための計画(以下「 避難施設緊急整備計画 」という。)を作成しなければならない。この場合においては、あらかじめ、内閣総理大臣に協議し、その同意を得なければならない。
2項 都道府県知事は、 避難施設緊急整備計画 を作成しようとするときは、あらかじめ、関係市町村長の意見を聴かなければならない。
3項 内閣総理大臣は、第1項の同意をしようとするときは、あらかじめ、関係行政機関の長と協議しなければならない。
4項 前3項の規定は、 避難施設緊急整備計画 の変更について準用する。
15条
1項 避難施設緊急整備計画 は、次に掲げる事項について定めるものとする。
1号 道路又は港湾の整備に関する事項
2号 広場の整備に関する事項
3号 退避壕その他の退避施設の整備に関する事項
4号 学校、公民館等の不燃堅牢化に関する事項
16条 (避難施設緊急整備計画に基づく事業の実施)
1項 避難施設緊急整備計画 に基づく事業は、当該事業に関する法律(これに基づく命令を含む。)の規定に従い国、地方公共団体その他の者が実施するものとされているものを除き、市町村が実施するものとする。
17条 (国の予算への経費の計上及び特別な助成)
1項 政府は、毎年度、国の財政の許す範囲内において、 避難施設緊急整備計画 に基づく事業を実施するために必要な経費を予算に計上しなければならない。
2項 国は、 避難施設緊急整備計画 に基づく事業を実施する地方公共団体その他の者に対し、 地方財政法 (1948年法律第109号)
第16条
《補助金の交付 国は、その施策を行うため…》
特別の必要があると認めるとき又は地方公共団体の財政上特別の必要があると認めるときに限り、当該地方公共団体に対して、補助金を交付することができる。
の規定に基づく補助金を交付し、必要な資金を融通し、又はあつせんし、その他必要と認める措置を講ずることができる。
18条 (起債の特例)
1項 避難施設緊急整備計画 に基づく事業で地方公共団体が実施するものにつき当該地方公共団体が必要とする経費については、 地方財政法
第5条
《地方債の制限 地方公共団体の歳出は、地…》
方債以外の歳入をもつて、その財源としなければならない。 ただし、次に掲げる場合においては、地方債をもつてその財源とすることができる。 1 交通事業、ガス事業、水道事業その他地方公共団体の行う企業以下「
各号に規定する経費に該当しないものについても、地方債をもつてその財源とすることができる。
2項 前項の地方債は、国が、その資金事情の許す限り、財政融資資金をもつて引き受けるものとする。
19条 (防災営農施設整備計画等)
1項 都道府県知事は、 基本指針 に基づき、避難施設緊急整備地域又はその周辺の地域で火山の爆発によつて生ずる農作物の被害が農業経営に著しい支障を及ぼすおそれがあると認められる地域につき、当該農作物の被害を防除するために必要な施設の整備等に関する計画(第4項において「 防災営農施設整備計画 」という。)を作成することができる。
2項 都道府県知事は、 基本指針 に基づき、避難施設緊急整備地域又はその周辺の地域で火山の爆発によつて生ずる林産物の被害が林業経営に著しい支障を及ぼすおそれがあると認められる地域につき、当該林産物の被害を防除するために必要な施設の整備等に関する計画(第4項において「 防災林業経営施設整備計画 」という。)を作成することができる。
3項 都道府県知事は、 基本指針 に基づき、避難施設緊急整備地域又はその周辺の地域で火山の爆発によつて生ずる養殖中の水産動植物又は水産物の被害が漁業経営に著しい支障を及ぼすおそれがあると認められる地域につき、当該養殖中の水産動植物又は水産物の被害を防除するために必要な施設の整備等に関する計画(次項において「 防災漁業経営施設整備計画 」という。)を作成することができる。
4項 都道府県知事は、 防災営農施設整備計画 、 防災林業経営施設整備計画 又は 防災漁業経営施設整備計画 (以下「 防災営農施設整備計画等 」という。)を作成しようとするときは、あらかじめ、関係市町村長の意見を聴くとともに、それぞれ、関係農業団体、関係林業団体又は関係漁業団体の意見を聴かなければならない。
5項 都道府県知事は、 防災営農施設整備計画 等を作成したときは、これを農林水産大臣に報告しなければならない。
6項 前2項の規定は、 防災営農施設整備計画 等の変更について準用する。
20条 (補助等)
1項 国は、 防災営農施設整備計画 等に基づく事業が円滑に実施されるように、予算の範囲内において当該事業の実施に要する経費の一部を補助し、その他必要と認める措置を講ずることができる。
21条 (被害農林漁業者に対する資金の融通に関する措置)
1項 国及び地方公共団体は、避難施設緊急整備地域及びその周辺の地域において火山の爆発により農林水産物等に被害を受けた農林漁業者に対する長期かつ低利の資金の融通が円滑に行われるように、必要な措置を講ずるよう努めるものとする。
22条 (降灰除去事業)
1項 国は、火山の爆発に伴い、年間を通じて、政令で定める程度に達する多量の降灰があつた道路で政令で定めるもの又は政令で定める程度に達する多量の降灰があつた市町村の区域内の下水道、都市排水路若しくは公園で政令で定めるもの若しくは宅地に係る降灰(宅地に係る降灰にあつては、市町村長が指定した場所に集積されたものに限る。)について、市町村が行う当該降灰の除去事業(国がその費用の一部を負担し、又は補助する災害復旧事業として行われるものを除く。)に要する費用については、政令で定めるところにより、その3分の二以内を補助することができる。
2項 第18条第1項
《避難施設緊急整備計画に基づく事業で地方公…》
共団体が実施するものにつき当該地方公共団体が必要とする経費については、地方財政法第5条各号に規定する経費に該当しないものについても、地方債をもつてその財源とすることができる。
の規定は、前項の規定の適用を受ける事業につき市町村が必要とする経費について準用する。
23条 (降灰防除地域の指定等)
1項 内閣総理大臣は、 基本指針 に基づき、火山の爆発に伴う降灰により住民の日常生活に著しい支障を生じ、又は生ずるおそれがある地域で、当該支障を防止し、又は軽減するための施設等を整備する必要がある地域を降灰防除地域として指定することができる。
2項 内閣総理大臣は、前項の規定による指定をしようとするときは、あらかじめ、関係行政機関の長に協議するとともに、関係都道府県知事の意見を聴かなければならない。
3項 第3条第3項
《3 内閣総理大臣は、第1項の規定による指…》
定をするときは、内閣府令で定めるところにより、その旨及び当該指定に係る警戒地域を公示しなければならない。
の規定は、第1項の規定による指定について準用する。
24条 (教育施設等に係る降灰防除のための施設の整備)
1項 国は、降灰防除地域内の学校、保育所その他の政令で定める教育施設又は社会福祉施設について、降灰による支障を防止し、又は軽減するため必要な施設で政令で定めるものの整備を行う地方公共団体その他の者に対し、政令で定めるところにより、その費用の3分の二以内を補助することができる。
25条 (医療施設に係る降灰防除のための資金の融通に関する措置)
1項 国及び地方公共団体は、降灰防除地域内の病院等の医療施設について降灰による支障を防止し、又は軽減するため必要な施設で政令で定めるものの整備を行う者(国及び地方公共団体を除く。)に対し、これに必要な長期かつ低利の資金の融通が円滑に行われるように、必要な措置を講ずるよう努めるものとする。
26条 (中小企業者に対する降灰防除のための資金の融通に関する措置)
1項 国及び地方公共団体は、降灰防除地域内において降灰による支障を防止し、又は軽減するため必要な事業経営上の施設又は設備を整備しようとする中小企業者に対し、これらに必要な長期かつ低利の資金の融通が円滑に行われるように、必要な措置を講ずるよう努めるものとする。
27条 (治山治水事業の推進)
1項 国及び地方公共団体は、避難施設緊急整備地域及びその周辺の地域において、火山の爆発に伴う降灰、土石流等による災害防止のため必要な治山事業及び治水事業の推進に努めなければならない。
28条 (火山の爆発に伴う河川の水質の汚濁の防止等)
1項 国及び地方公共団体は、火山の爆発に伴い河川の流水の水質の汚濁が著しくなり、人の健康又は農林漁業等に係る被害が生ずるおそれがある事態が生じたときは、速やかに当該河川の水質の汚濁を防止し、又は軽減するため必要な措置を講ずるよう努めなければならない。
5章 調査及び研究その他の措置
29条 (火山現象による自然環境の汚染が人の健康等に及ぼす影響の調査及び研究の推進等)
1項 国及び地方公共団体は、火山現象による自然環境の汚染が人の健康又は生活環境に及ぼす影響の調査及び研究を推進し、その成果の普及に努めるものとする。
2項 地方公共団体は、前項の規定による調査及び研究の成果に基づき、必要な保健指導を行うよう努めるものとする。
30条 (火山に関する調査研究体制の整備等)
1項 国及び地方公共団体は、火山に関する観測、測量、調査及び研究のための施設及び組織の整備並びに大学その他の研究機関相互間の連携の強化に努めるとともに、国及び地方公共団体の相互の連携の下に、火山に関し専門的な知識又は技術を習得させるための教育の充実を図り、及びその知識又は技術を有する人材の能力の発揮の機会を確保すること等を通じた当該人材の育成及び継続的な確保に努めなければならない。
2項 国は、火山現象の予知に資する科学技術の振興を図るため必要な研究開発を推進し、その成果の普及に努めなければならない。
3項 火山の爆発により 住民等 の生命又は身体に被害が生じ、又は生ずるおそれがある地域をその区域に含む都道府県の都道府県防災会議又は都道府県防災会議の協議会は、活動火山対策に関する関係機関相互間の連絡を図るとともに、火山に関する観測、測量、調査及び研究を促進するように努めなければならない。
4項 国は、火山に関する観測、測量、調査及び研究を推進するため、必要な予算等の確保に努めるとともに、地方公共団体に対する必要な技術上及び財政上の援助に努めなければならない。
6章 火山調査研究推進本部
31条 (火山調査研究推進本部の設置及び所掌事務)
1項 文部科学省に、火山調査研究推進 本部 (以下「 本部 」という。)を置く。
2項 本部 は、次に掲げる事務をつかさどる。
1号 火山に関する観測、測量、調査及び研究の推進について総合的かつ基本的な施策を立案すること。
2号 関係行政機関の火山に関する調査研究予算等の事務の調整を行うこと。
3号 火山に関する総合的な調査観測計画を策定すること。
4号 火山に関する観測、測量、調査又は研究を行う関係行政機関、大学等の調査結果等を収集し、整理し、及び分析し、並びにこれに基づき総合的な評価を行うこと。
5号 前号の評価に基づき、広報を行うこと。
6号 前各号に掲げるもののほか、法令の規定により 本部 に属させられた事務
3項 本部 は、前項第1号に掲げる事務を行うに当たつては、中央防災会議の意見を聴かなければならない。
4項 本部 の事務を行うに当たつては、 気象業務法 (1952年法律第165号)に基づく業務が円滑に実施されるよう配慮しなければならない。
32条 (本部の組織)
1項 本部 の長は、火山調査研究推進本部長(以下「 本部長 」という。)とし、文部科学大臣をもつて充てる。
2項 本部 長は、本部の事務を総括する。
3項 本部 に、火山調査研究推進本部員を置き、関係行政機関の職員のうちから文部科学大臣が任命する。
4項 本部 の庶務は、文部科学省において総括し、及び処理する。ただし、政令で定めるものについては、文部科学省及び政令で定める行政機関において共同して処理する。
5項 前各項に定めるもののほか、 本部 の組織及び運営に関し必要な事項は、政令で定める。
33条 (政策委員会)
1項 本部 に、
第31条第2項第1号
《2 本部は、次に掲げる事務をつかさどる。…》
1 火山に関する観測、測量、調査及び研究の推進について総合的かつ基本的な施策を立案すること。 2 関係行政機関の火山に関する調査研究予算等の事務の調整を行うこと。 3 火山に関する総合的な調査観測計
から第3号まで、第5号及び第6号に掲げる事務について調査審議させるため、政策委員会を置く。
2項 政策委員会の委員は、関係行政機関の職員及び学識経験のある者のうちから、文部科学大臣が任命する。
34条 (火山調査委員会)
1項 本部 に、
第31条第2項第4号
《2 本部は、次に掲げる事務をつかさどる。…》
1 火山に関する観測、測量、調査及び研究の推進について総合的かつ基本的な施策を立案すること。 2 関係行政機関の火山に関する調査研究予算等の事務の調整を行うこと。 3 火山に関する総合的な調査観測計
に掲げる事務を行わせるため、火山調査委員会を置く。
2項 火山調査委員会は、前項の事務に関し必要があると認めるときは、 本部 長に報告するものとする。
3項 火山調査委員会の委員は、関係行政機関の職員及び学識経験のある者のうちから、文部科学大臣が任命する。
35条 (地域に係る火山に関する情報の収集等)
1項 本部 長は、気象庁長官に対し、
第31条第2項第4号
《2 本部は、次に掲げる事務をつかさどる。…》
1 火山に関する観測、測量、調査及び研究の推進について総合的かつ基本的な施策を立案すること。 2 関係行政機関の火山に関する調査研究予算等の事務の調整を行うこと。 3 火山に関する総合的な調査観測計
に掲げる事務のうち、地域に係る火山に関する観測、測量、調査又は研究を行う関係行政機関、大学等の調査結果等の収集を行うことを要請することができる。
2項 気象庁長官は、前項の規定による要請を受けて収集を行つたときは、その成果を 本部 長に報告するものとする。
3項 気象庁、管区気象台及び沖縄気象台は、第1項の事務を行うに当たつては、地域火山情報センターという名称を用いるものとする。
36条 (関係行政機関等の協力)
1項 本部 長は、その所掌事務に関し、関係行政機関の長その他の関係者に対し、資料の提供、意見の開陳その他の必要な協力を求めることができる。
7章 雑則
37条 (火山防災の日)
1項 国民の間に広く活動火山対策についての関心と理解を深めるようにするため、火山防災の日を設ける。
2項 火山防災の日は、8月26日とする。
3項 国及び地方公共団体は、火山防災の日には、防災訓練その他のその趣旨にふさわしい行事が実施されるよう努めるものとする。
38条 (財政上の措置についての適切な配慮)
1項 国は、この法律に特別の定めのあるもののほか、この法律に基づく施策を実施するために必要があると認めるときは、地方公共団体に対し、財政上の措置について適切な配慮をするものとする。