財務省聴聞手続規則《本則》

制定文 行政手続法 （1993年法律第88号）を実施するため、大蔵省聴聞手続規則を次のように定める。

1条 （趣旨等）

1項 財務大臣及び財務省に置かれる機関の長のうち法令の定めるところにより処分権限を有するもの（以下「 行政庁 」という。）が行う不利益処分に係る聴聞の手続については、他の法律及び法律に基づく命令に特別の定めのある場合を除くほか、この省令の定めるところによる。

2項 この省令で使用する用語は、 行政手続法 （以下「 法 」という。）で使用する用語の例による。

2条 （聴聞の期日等の変更）

1項 行政庁 が法第15条第1項の通知をした場合（同条第3項の規定により通知をした場合を含む。）において、当事者は、やむを得ない理由があるときは、行政庁に対し、聴聞の期日又は場所の変更を申し出ることができる。

2項 行政庁 は、前項の申出により、又は職権により、聴聞の期日又は場所を変更することができる。

3項 行政庁 は、前項の規定により聴聞の期日又は場所を変更したときは、速やかに、その旨を当事者及び参加人（その変更の時までに 法 第17条第1項 《第19条の規定により聴聞を主宰する者以下…》 「主宰者」という。は、必要があると認めるときは、当事者以外の者であって当該不利益処分の根拠となる法令に照らし当該不利益処分につき利害関係を有するものと認められる者同条第2項第6号において「関係人」とい の求めを受諾し、又は同項の許可を受けている者に限る。）に通知しなければならない。

3条 （関係人の参加許可の手続）

1項 法 第17条第1項 《第19条の規定により聴聞を主宰する者以下…》 「主宰者」という。は、必要があると認めるときは、当事者以外の者であって当該不利益処分の根拠となる法令に照らし当該不利益処分につき利害関係を有するものと認められる者同条第2項第6号において「関係人」とい の規定による許可の申請については、関係人は、聴聞の期日の14日前までに、その氏名、住所及び当該不利益処分につき利害関係を有することの疎明を記載した書面を、直接又は 行政庁 を経由して、主宰者に提出してこれを行うものとする。

2項 主宰者は、前項の許可をしたときは、速やかに、その旨を当該申請をした者に通知しなければならない。

4条 （文書等の閲覧の手続）

1項 法 第18条第1項 《当事者及び当該不利益処分がされた場合に自…》 己の利益を害されることとなる参加人以下この条及び第24条第3項において「当事者等」という。は、聴聞の通知があった時から聴聞が終結する時までの間、行政庁に対し、当該事案についてした調査の結果に係る調書そ の規定による閲覧の求めについては、当事者又は当該不利益処分がされた場合に自己の利益が害されることとなる参加人（以下この条において「 当事者等 」という。）は、その氏名、住所及び閲覧をしようとする資料の標目を記載した書面を 行政庁 に提出してこれを行うものとする。ただし、聴聞の期日における審理の進行に応じて必要となった場合の閲覧については、口頭で求めれば足りる。

2項 行政庁 は、閲覧を許可したときは、その場で閲覧させる場合を除き、速やかに、閲覧の日時及び場所を当該 当事者等 に通知しなければならない。この場合において、行政庁は、聴聞の審理における当事者等の意見陳述の準備を妨げることがないよう配慮するものとする。

3項 行政庁 は、聴聞の期日における審理の進行に応じて必要となった資料の閲覧の請求があった場合に、当該審理において閲覧させることができないとき（ 法 第18条第1項 《当事者及び当該不利益処分がされた場合に自…》 己の利益を害されることとなる参加人以下この条及び第24条第3項において「当事者等」という。は、聴聞の通知があった時から聴聞が終結する時までの間、行政庁に対し、当該事案についてした調査の結果に係る調書そ 後段による拒否の場合を除く。）は、閲覧の日時及び場所を指定し、当該 当事者等 に通知しなければならない。この場合において、主宰者は、法第22条第1項の規定に基づき、当該閲覧の日時以降の日を新たな聴聞の期日として定めるものとする。

5条 （主宰者の指名の手続）

1項 法 第19条第1項 《聴聞は、行政庁が指名する職員その他政令で…》 定める者が主宰する。 の規定による主宰者の指名は、聴聞の通知の時までに行うものとする。

2項 主宰者が同条第2項各号のいずれかに該当するに至ったときは、 行政庁 は、速やかに、新たな主宰者を指名しなければならない。

3項 主宰者は聴聞に関する事務を補助する者を指名し、その事務に当たらせることができる。

6条 （補佐人の出頭許可の手続）

1項 法 第20条第3項 《3 前項の場合において、当事者又は参加人…》 は、主宰者の許可を得て、補佐人とともに出頭することができる。 の規定による許可の申請については、当事者又は参加人（法第17条第1項の求めを受諾する関係人及び同条同項の許可を申請する関係人を含む。以下この項及び次項において同じ。）は、聴聞の期日の7日前までに、補佐人の氏名、住所、当事者又は参加人との関係及び補佐する事項を記載した書面を、直接又は 行政庁 を経由して、主宰者に提出してこれを行うものとする。ただし、法第22条第2項（法第25条後段において準用する場合を含む。）の規定により通知された聴聞の期日に出頭させようとする補佐人であって既に受けた許可に係る事項につき補佐するものについては、この限りでない。

2項 主宰者は、補佐人の出頭を許可したときは、速やかに、その旨を当該当事者又は参加人に通知しなければならない。

3項 補佐人の陳述は、当該当事者又は参加人が直ちに取り消さないときは、自ら陳述したものとみなす。

7条 （参考人）

1項 主宰者は、必要があると認めるときは、参考人（当該聴聞に係る事案に関する専門的事項、当該事案の事実関係等について証言する者をいう。以下同じ。）に対し、聴聞への出席を求め、参考人から意見又は事情を聴くことができる。

8条 （聴聞の期日における陳述の制限及び秩序維持）

1項 主宰者は、聴聞の期日に出頭した者が当該事案の範囲を超えて陳述するとき、その他議事を整理するためにやむを得ないと認めるときは、その者に対し、その陳述を制限することができる。

2項 主宰者は、前項に規定する場合のほか、聴聞の審理の秩序を維持するため、聴聞の審理を妨害し、又はその秩序を乱す者に対し退場を命ずる等適当な措置を採ることができる。

9条 （聴聞の期日における審理の公開）

1項 行政庁 は、 法 第20条第6項 《6 聴聞の期日における審理は、行政庁が公…》 開することを相当と認めるときを除き、公開しない。 の規定により聴聞の期日における審理の公開を相当と認めたとき又は法令の規定により聴聞の期日における審理を公開すべきときは、聴聞の期日及び場所を公示するものとする。この場合において、あわせて、当事者及び参加人（その公示の時までに法第17条第1項の求めを受諾し又は同項の許可を受けている者に限る。）に対し、速やかに、その旨を通知するものとする。

10条 （陳述書の提出の方法等）

1項 法 第21条第1項 《当事者又は参加人は、聴聞の期日への出頭に…》 代えて、主宰者に対し、聴聞の期日までに陳述書及び証拠書類等を提出することができる。 の規定による陳述書の提出は、提出する者の氏名、住所、聴聞の件名及び当該聴聞に係る不利益処分の原因となる事実その他当該事案の内容についての意見を記載した書面により行うものとする。

11条 （聴聞調書及び報告書の記載事項）

1項 聴聞調書には、次に掲げる事項（聴聞の期日における審理が行なわれなかった場合においては、第4号に掲げる事項を除く。）を記載し、主宰者がこれに記名しなければならない。

1号 聴聞の件名

2号 聴聞の期日及び場所

3号 主宰者の職名及び氏名

4号 聴聞の期日に出頭した当事者及び参加人又はこれらの者の代理人若しくは補佐人（以下この項において「 当事者等 」という。）、参考人並びに 行政庁 の職員の氏名及び住所（行政庁の職員にあっては、住所に代えその職名）

5号 聴聞の期日に出頭しなかった 当事者等 の氏名及び住所並びに当該当事者については、出頭しなかったことについての正当な理由の有無

6号 当事者等 、 行政庁 の職員及び参考人の陳述の要旨（提出された陳述書における意見の陳述を含む。）

7号 証拠書類等が提出されたときは、その標目

8号 その他参考となるべき事項

2項 聴聞調書には、書面、図画、写真その他主宰者が適当と認めるものを添付して調書の一部とすることができる。

3項 報告書には次に掲げる事項を記載し、主宰者がこれに記名しなければならない。

1号 意見

2号 不利益処分の原因となる事実に対する 当事者等 の主張

3号 理由

12条 （聴聞調書及び報告書の閲覧の手続）

1項 法 第24条第4項 《4 当事者又は参加人は、第1項の調書及び…》 前項の報告書の閲覧を求めることができる。 の規定による閲覧の求めについては、当事者又は参加人は、その氏名、住所及び閲覧をしようとする聴聞調書又は報告書の件名を記載した書面を、聴聞の終結前にあっては聴聞の主宰者に、聴聞の終結後にあっては 行政庁 に提出してこれを行うものとする。

2項 主宰者又は 行政庁 は、閲覧を許可したときは、その場で閲覧させる場合を除き、速やかに、閲覧の日時及び場所を当該当事者又は参加人に通知しなければならない。