地域における大学の振興及び若者の雇用機会の創出による若者の修学及び就業の促進に関する法律《本則》

1条 （目的）

1項 この法律は、我が国における急速な少子化の進行及び地域の若者の著しい減少により地域の活力が低下していることに鑑み、地域における大学（ 学校教育法 （1947年法律第26号） 第1条 《 この法律で、学校とは、幼稚園、小学校、…》 中学校、義務教育学校、高等学校、中等教育学校、特別支援学校、大学及び高等専門学校とする。 に規定する大学をいう。以下同じ。）の振興及び若者の雇用機会の創出のための措置を講ずることにより、地域における若者の修学及び就業を促進し、もって地域の活力の向上及び持続的発展を図ることを目的とする。

2条 （基本理念）

1項 地域における大学の振興及び若者の雇用機会の創出による若者の修学及び就業の促進は、国、地方公共団体及び大学の相互の密接な連携並びに事業者の理解と協力の下に、若者にとって魅力ある修学の環境の整備及び就業の機会の創出を図ることを旨として、行われなければならない。

2項 地域における大学の振興及び若者の雇用機会の創出による若者の修学及び就業の促進は、 まち・ひと・しごと創生法 （2014年法律第136号）の基本理念に基づき行われなければならない。

3条 （国及び地方公共団体の責務等）

1項 国は、前条の基本理念にのっとり、地方公共団体の自主性及び自立性を尊重しつつ、地域における若者の修学及び就業の促進に関する施策を総合的に策定し、及び実施する責務を有する。

2項 地方公共団体は、前条の基本理念にのっとり、地域における地理的及び自然的特性、文化的所産並びに経済的環境の変化を踏まえつつ、国の施策と相まって、効果的に地域における若者の修学及び就業を促進するよう所要の施策を策定し、及び実施する責務を有する。

3項 国及び地方公共団体は、地域における若者の修学及び就業の促進に関する施策で大学に係るものを策定し、及びこれを実施するに当たっては、大学の自主性及び自律性その他大学における教育研究の特性に配慮しなければならない。

4条 （基本指針）

1項 内閣総理大臣は、地域における若者の修学及び就業を促進するため、地域における大学の振興、これを通じた地域における中核的な産業の振興及び当該産業に関する専門的な知識を有する人材の育成並びに地域における事業者による若者の雇用機会の創出（以下「 地域における大学振興・若者雇用創出 」という。）に関する 基本指針 （以下この条及び次条において「 基本指針 」という。）を定めなければならない。

2項 基本指針 においては、次に掲げる事項を定めるものとする。

1号 地域における大学振興・若者雇用創出 の意義及び目標に関する事項

2号 地域における大学振興・若者雇用創出 のために政府が実施すべき施策に関する基本的な方針

3号 地域における大学振興・若者雇用創出 のために地方公共団体が重点的に取り組むことが必要な課題に関する基本的な事項

4号 地域における大学振興・若者雇用創出 に係る地方公共団体、大学、事業者その他の関係者間における連携及び協力に関する基本的な事項

5号 次条第1項に規定する計画の同条第6項の認定に関する基本的な事項

6号 前各号に掲げるもののほか、 地域における大学振興・若者雇用創出 の推進のために必要な事項

3項 内閣総理大臣は、 基本指針 を定めようとするときは、あらかじめ、文部科学大臣、厚生労働大臣及び経済産業大臣に協議するものとする。

4項 内閣総理大臣は、 基本指針 を定めたときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。

5項 内閣総理大臣は、情勢の推移により必要が生じたときは、 基本指針 を変更するものとする。

6項 第3項及び第4項の規定は、前項の規定による 基本指針 の変更について準用する。

5条 （計画の認定）

1項 地方公共団体は、単独で又は共同して、 基本指針 に基づき、内閣府令で定めるところにより、 まち・ひと・しごと創生法 第9条第1項 《都道府県は、まち・ひと・しごと創生総合戦…》 略を勘案して、当該都道府県の区域の実情に応じたまち・ひと・しごと創生に関する施策についての基本的な計画以下「都道府県まち・ひと・しごと創生総合戦略」という。を定めるよう努めなければならない。 に規定する都道府県まち・ひと・しごと創生総合戦略に同条第2項第3号に掲げる事項として定められた事業又は同法第10条第1項に規定する市町村まち・ひと・しごと創生総合戦略に同条第2項第3号に掲げる事項として定められた事業（第4項において「 まち・ひと・しごと創生特定事業 」という。）であって 地域における大学振興・若者雇用創出 のために行われる事業（以下この条及び 第10条第1項 《地方公共団体は、計画の案を作成し、及び認…》 定計画の実施に関し必要な事項その他地域における大学振興・若者雇用創出の推進に関し必要な事項について協議するため、地域における大学振興・若者雇用創出事業を実施し、又は実施すると見込まれる大学及び事業者若 において「 地域における大学振興・若者雇用創出事業 」という。）に関する 計画 （以下「 計画 」という。）を作成し、内閣総理大臣の認定を申請することができる。

2項 計画 には、次に掲げる事項を記載するものとする。

1号 計画 の区域

2号 計画 の目標

3号 地域における大学振興・若者雇用創出 事業の内容に関する次に掲げる事項

イ 若者にとって魅力があり、地域の中核的な産業の振興に資する教育研究の活性化を図るために、大学が行う取組に関する事項

ロ 地域における中核的な産業の振興及び当該産業に関する専門的な知識を有する人材の育成のために、大学及び事業者が協力して行う取組に関する事項

ハ 地域における事業活動の活性化その他の事業者が行う若者の雇用機会の創出に資する取組に関する事項

4号 地域における大学振興・若者雇用創出 事業に関する地方公共団体、大学、事業者その他の関係者相互間の連携及び協力に関する事項

5号 計画 期間

6号 その他内閣府令で定める事項

3項 前項第1号の区域は、大学の学部（短期大学（ 学校教育法 第108条第2項 《前項に規定する目的をその目的とする大学は…》 、第87条第1項の規定にかかわらず、その修業年限を2年又は3年とする。 の大学をいう。）の学科を含み、夜間において授業を行うもの及び通信により教育を行うものを除く。 第13条 《 第4条第1項各号に掲げる学校が次の各号…》 のいずれかに該当する場合においては、それぞれ同項各号に定める者は、当該学校の閉鎖を命ずることができる。 1 法令の規定に故意に違反したとき 2 法令の規定によりその者がした命令に違反したとき 3 6箇 及び附則第3条において同じ。）の学生が既に相当程度集中している地域であって他の地域における若者の著しい減少を緩和するために当該学生が更に集中することを防止する必要がある地域として政令で定める地域（ 第13条 《特定地域内学部収容定員の抑制等 大学の…》 設置者又は大学を設置しようとする者は、特定地域外の地域における若者の修学及び就業を促進するため、特定地域内における大学の学部の設置、特定地域外から特定地域内への大学の学部の移転その他の方法により、特定 及び附則第3条において「 特定地域 」という。）外に定めなければならない。

4項 計画 には、第2項各号に掲げる事項のほか、 まち・ひと・しごと創生特定事業 であって当該 地域における大学振興・若者雇用創出 事業に関連して高等専門学校（ 学校教育法 第1条 《 この法律で、学校とは、幼稚園、小学校、…》 中学校、義務教育学校、高等学校、中等教育学校、特別支援学校、大学及び高等専門学校とする。 に規定する高等専門学校をいう。 第10条第2項第1号 《2 前項の規定により会議を組織する地方公…》 共団体は、必要があると認めるときは、同項に規定する者のほか、会議に、次に掲げる者を構成員として加えることができる。 1 第5条第4項に規定する事業を実施し、又は実施すると見込まれる高等専門学校又は専門 及び 第13条第1号 《特定地域内学部収容定員の抑制等 第13条…》 大学の設置者又は大学を設置しようとする者は、特定地域外の地域における若者の修学及び就業を促進するため、特定地域内における大学の学部の設置、特定地域外から特定地域内への大学の学部の移転その他の方法によ において同じ。）又は専門学校（専修学校（同法第124条の専修学校をいう。同号において同じ。）であって、専門課程（同法第125条第1項に規定する専門課程をいう。同号において同じ。）を置くものをいう。 第10条第2項第1号 《2 前項の規定により会議を組織する地方公…》 共団体は、必要があると認めるときは、同項に規定する者のほか、会議に、次に掲げる者を構成員として加えることができる。 1 第5条第4項に規定する事業を実施し、又は実施すると見込まれる高等専門学校又は専門 において同じ。）が地域における中核的な産業の振興及び当該産業に関する専門的な知識を有する人材の育成のために行う事業に関する事項を記載することができる。

5項 地方公共団体は、 地域における大学振興・若者雇用創出 推進会議が作成する案に基づいて 計画 を定めるものとする。

6項 内閣総理大臣は、第1項の規定による認定の申請があった場合において、 計画 が次に掲げる基準に適合すると認めるときは、その認定をするものとする。

1号 基本指針 に適合するものであること。

2号 当該 計画 の実施が当該計画の区域における若者の修学及び就業の促進に相当程度寄与するものであると認められること。

3号 円滑かつ確実に実施されると見込まれるものであること。

7項 内閣総理大臣は、前項の認定をしようとするときは、あらかじめ、文部科学大臣、厚生労働大臣及び経済産業大臣に協議しなければならない。

8項 内閣総理大臣は、第6項の認定をしたときは、遅滞なく、その旨を当該地方公共団体に通知しなければならない。

9項 地方公共団体は、前項の通知を受けたときは、遅滞なく、当該通知に係る 計画 を公表するよう努めなければならない。

6条 （認定を受けた計画の変更）

1項 地方公共団体は、前条第6項の認定を受けた 計画 の変更（内閣府令で定める軽微な変更を除く。）をしようとするときは、内閣総理大臣の認定を受けなければならない。

2項 前条第5項から第9項までの規定は、前項の変更の認定について準用する。

7条 （報告の徴収）

1項 内閣総理大臣は、 第5条第6項 《6 内閣総理大臣は、第1項の規定による認…》 定の申請があった場合において、計画が次に掲げる基準に適合すると認めるときは、その認定をするものとする。 1 基本指針に適合するものであること。 2 当該計画の実施が当該計画の区域における若者の修学及び の認定を受けた 計画 （前条第1項の変更の認定があったときは、その変更後のもの。以下「 認定計画 」という。）の適正な実施を確保するために必要と認めるときは、 第5条第6項 《6 内閣総理大臣は、第1項の規定による認…》 定の申請があった場合において、計画が次に掲げる基準に適合すると認めるときは、その認定をするものとする。 1 基本指針に適合するものであること。 2 当該計画の実施が当該計画の区域における若者の修学及び の認定を受けた地方公共団体（以下「 認定地方公共団体 」という。）に対し、 認定計画 の実施の状況について報告を求めることができる。

2項 文部科学大臣は、大学の自主性及び自律性その他大学における教育研究の特性に配慮する観点から必要と認めるときは、 認定地方公共団体 に対し、 認定計画 の実施の状況について報告を求めることができる。

8条 （措置の要求）

1項 内閣総理大臣は、 認定計画 が適正に実施されていないと認めるときは、 認定地方公共団体 に対し、その是正のために必要な措置を講ずることを求めることができる。

2項 文部科学大臣は、大学の自主性及び自律性その他大学における教育研究の特性への配慮がされていないと認めるときは、 認定地方公共団体 に対し、その是正のために必要な措置を講ずることを求めることができる。

9条 （認定の取消し）

1項 内閣総理大臣は、 認定計画 が 第5条第6項 《6 内閣総理大臣は、第1項の規定による認…》 定の申請があった場合において、計画が次に掲げる基準に適合すると認めるときは、その認定をするものとする。 1 基本指針に適合するものであること。 2 当該計画の実施が当該計画の区域における若者の修学及び 各号のいずれかに適合しなくなったと認めるときは、その認定を取り消すことができる。

2項 第5条第8項 《8 内閣総理大臣は、第6項の認定をしたと…》 きは、遅滞なく、その旨を当該地方公共団体に通知しなければならない。 及び第9項の規定は、前項の規定による認定の取消しについて準用する。

10条 （地域における大学振興・若者雇用創出推進会議）

1項 地方公共団体は、 計画 の案を作成し、及び 認定計画 の実施に関し必要な事項その他 地域における大学振興・若者雇用創出 の推進に関し必要な事項について協議するため、地域における大学振興・若者雇用創出事業を実施し、又は実施すると見込まれる大学及び事業者若しくは事業者が組織する団体と共同して、協議により規約を定め、地域における大学振興・若者雇用創出推進 会議 （以下この条において「 会議 」という。）を組織することができる。

2項 前項の規定により 会議 を組織する地方公共団体は、必要があると認めるときは、同項に規定する者のほか、会議に、次に掲げる者を構成員として加えることができる。

1号 第5条第4項 《4 計画には、第2項各号に掲げる事項のほ…》 か、まち・ひと・しごと創生特定事業であって当該地域における大学振興・若者雇用創出事業に関連して高等専門学校学校教育法第1条に規定する高等専門学校をいう。第10条第2項第1号及び第13条第1号において同 に規定する事業を実施し、又は実施すると見込まれる高等専門学校又は専門学校

2号 その他当該地方公共団体が必要と認める者

3項 会議 において協議が調った事項については、会議の構成員は、その協議の結果を尊重しなければならない。

4項 前3項に定めるもののほか、 会議 の運営に関し必要な事項は、規約で定めるものとする。

11条 （交付金の交付）

1項 国は、 認定地方公共団体 に対し、当該認定地方公共団体の 認定計画 に基づく事業の実施に要する経費に充てるため、内閣府令で定めるところにより、予算の範囲内で、交付金を交付することができる。

12条 （関連する施策との連携）

1項 国は、 地域における大学振興・若者雇用創出 に関する施策の推進に当たっては、関係行政機関相互間の連携の強化を図るとともに、地域再生の総合的かつ効果的な推進に関する施策、大学における地域の特性を生かした教育研究の推進及び当該教育研究の成果を活用した地域の活力の向上に資する施策その他の関連する施策との連携を図るよう努めるものとする。

13条 （特定地域内学部収容定員の抑制等）

1項 大学の設置者又は大学を設置しようとする者は、 特定地域 外の地域における若者の修学及び就業を促進するため、特定地域内における大学の学部の設置、特定地域外から特定地域内への大学の学部の移転その他の方法により、特定地域内学部収容定員（特定地域内に校舎が所在する大学の学部の学生の収容定員のうち、当該校舎で授業を受ける学生に係るものとして政令で定めるところにより算定した収容定員をいう。以下この条及び附則第3条において同じ。）を増加させてはならない。ただし、次に掲げる場合は、この限りでない。

1号 特定地域 内に設置している学部等（大学の学部、高等専門学校の学科又は専修学校の専門課程をいう。以下この号において同じ。）の廃止、特定地域内から特定地域外への学部等の移転その他の方法により特定地域内学部等収容定員（特定地域内に校舎が所在する学部等の学生の収容定員のうち、当該校舎で授業を受ける学生に係るものとして政令で定めるところにより算定した収容定員をいう。以下この号及び次号において同じ。）を減少させることと併せて、政令で定めるところにより、当該学部等を置く大学、高等専門学校又は専修学校の設置者（同号において「 大学等の設置者 」という。）が当該減少させる特定地域内学部等収容定員の数を考慮して政令で定めるところにより算定した数の範囲内で特定地域内学部収容定員を増加させる場合

2号 前号に規定する方法により 特定地域 内学部等収容定員を減少させる 大学等の設置者 との協議に基づき、当該特定地域内学部等収容定員の減少と併せて、政令で定めるところにより、当該大学等の設置者とは異なる大学の設置者又は大学を設置しようとする者が当該減少させる特定地域内学部等収容定員の数を考慮して政令で定めるところにより算定した数の範囲内で特定地域内学部収容定員を増加させる場合

3号 大学における教育研究の国際競争力の向上、実践的な教育研究の充実その他の教育研究の質的向上を図るために外国人留学生又は就業者である学生に限定して 特定地域 内学部収容定員を増加させる場合その他の特定地域内学部収容定員を増加させることが特定地域以外の地域における若者の著しい減少を助長するおそれが少ないものとして政令で定める場合

14条 （勧告及び命令）

1項 文部科学大臣は、大学（ 学校教育法 第2条第2項 《この法律で、国立学校とは、国の設置する学…》 校を、公立学校とは、地方公共団体の設置する学校を、私立学校とは、学校法人の設置する学校をいう。 に規定する公立学校又は私立学校であるものに限る。以下この項において同じ。）の設置者又は大学を設置しようとする者（以下この条において「 公私立大学設置者等 」という。）が前条の規定に違反し、又は違反するおそれがあると認めるときは、当該 公私立大学設置者等 に対し、その是正のために必要な措置を講ずることを勧告することができる。

2項 文部科学大臣は、前項の規定による勧告を受けた 公私立大学設置者等 が、正当な理由がなくて当該勧告に係る措置を講じなかったときは、当該公私立大学設置者等に対し、当該措置を講ずることを命ずることができる。

3項 文部科学大臣は、第1項の規定による勧告又は前項の規定による命令を行うために必要があると認めるときは、当該 公私立大学設置者等 に対し、報告又は資料の提出を求めることができる。

15条 （地域における若者の雇用機会の創出等）

1項 国は、地方公共団体と連携して、地域における若者の就業を促進するため、地域の特性を生かした創業の促進及び地域における事業活動の活性化による若者の雇用機会の創出、地域における適職の選択を可能とする環境の整備その他の必要な施策を講ずるよう努めるものとする。

16条 （財政上の措置等）

1項 国は、地域における大学の振興及び若者の雇用機会の創出による若者の修学及び就業の促進に関する施策を実施するために必要な財政上の措置その他の措置を講ずるよう努めるものとする。